Classement des casinos légaux en ligne de Philippines

Licence philippine pour les casinos en ligne

Aux Philippines, le casino en ligne est l’extension numérique, licenciée et réglementée, d’un établissement de jeu philippin. La délivrance des licences et la supervision relèvent de la Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR), entreprise publique créée sous la loi martiale par le décret présidentiel n° 1067‑A, consolidée par le PD 1869, puis dotée de pouvoirs renforcés par la loi n° 9487. PAGCOR réglemente et, dans certains cas, exploite des casinos ; pour les jeux en ligne et électroniques, elle agit comme régulateur via l’Electronic Gaming Licensing Department (EGLD).

La ligne directrice de PAGCOR est claire : le jeu en ligne doit rester local et étanche. Les activités destinées à l’étranger (POGO et autres jeux sur Internet visant les joueurs hors Philippines) ont été fermées par l’Executive Order n° 74, avec annulation des licences et autorisations à compter du 15 décembre 2024. Le régulateur rappelle régulièrement que toute entité se prévalant aujourd’hui d’une licence PAGCOR « offshore » ou « internet » n’est pas autorisée.

Pour le jeu électronique et en ligne domestique, PAGCOR délivre des licences aux établissements et accrédite des Gaming System Administrators (GSA), qui fournissent les systèmes de jeu électroniques et les Online Gaming Platforms (OGP) utilisés par ces établissements. Par principe, une OGP ne sert que les membres enregistrés d’un établissement licencié ; elle ne peut pas opérer comme un casino « .com » autonome. Les systèmes doivent bloquer les adresses IP non philippines et les opérateurs ne peuvent cibler que le marché local.

Les normes sont précises et techniques. Les logiciels de jeu et plateformes sont certifiés par des laboratoires indépendants reconnus (GLI, BMM, SIQ, etc. agréés par PAGCOR). Les paramètres de retour au joueur (RTP) sont plafonnés dans des fourchettes définies : pour les machines à sous e‑casino, généralement de 90 % à moins de 97 % ; pour le bingo électronique, de 88 % à moins de 97 %. Toute modification affectant le RTP requiert une nouvelle approbation ; chaque mise à jour de version ou correctif d’urgence est documenté, testé et journalisé sous supervision de PAGCOR. Les Casino Management Systems doivent garantir une forte intégrité des données et une grande disponibilité, conserver des traces d’audit immuables des données « critiques » et maintenir des plans de reprise après sinistre. Pour les tables en direct diffusées en streaming, les flux ne sont autorisés que vers des IP pré‑enregistrées, avec préavis et limites de table stricts.

La protection des joueurs commence avant le premier pari. L’inscription exige une identité et un âge vérifiés : une pièce d’identité officielle et un selfie tenant cette pièce sont la norme à l’onboarding, et le KYC complet doit être finalisé dans les trois jours calendaires (ou avant tout paiement). PAGCOR reconnaît le PhilID/ePhilID national comme document valable pour les transactions de jeu. Seules les personnes de 21 ans et plus peuvent jouer. Certaines catégories sont interdites d’emblée : responsables publics exerçant des fonctions officielles, membres des forces armées et de la police, ainsi que les détenteurs du Gaming Employment License (GEL) de PAGCOR. La National Database of Restricted Persons (NDRP) applique les auto‑exclusions, exclusions familiales, exclusions initiées par le régulateur et interdictions motivées sur l’ensemble des sites licenciés.

La lutte contre le blanchiment d’argent est explicite. En vertu de la loi n° 10927, les casinos, y compris en ligne, relèvent du dispositif LBA/FT. Le département PASED (Anti‑Money Laundering Supervision and Enforcement Department) de PAGCOR supervise la conformité, réalise des évaluations de risques et des contrôles sur site/sur dossier, et peut imposer des mesures correctives et des sanctions.

Les paiements sont limités aux canaux réglementés aux Philippines. Pour le jeu en ligne, dépôts et retraits transitent par des passerelles et portefeuilles électroniques enregistrés auprès de la BSP et conformes aux règles LBA ; les opérateurs ne peuvent ni enregistrer des joueurs offshore ni accepter des mises venues de l’étranger. PAGCOR a mis en garde le public contre des schémas crypto usurpant des marques de jeu et contre de faux sites de « licensing » ; l’usage de cryptomonnaies ne figure pas parmi les canaux de paiement autorisés pour les joueurs.

En cas de problème, les moyens d’action existent. Le CMED‑EG (Compliance Monitoring and Enforcement Department for Electronic Games) de PAGCOR audite les plateformes et applique le Regulatory Framework for Offenses and Penalties. Les manquements (retards de paiement, jeux ou paramètres non approuvés, accès de personnes interdites, etc.) exposent à des amendes, à une suspension, voire à une révocation. Pour les litiges en casino terrestre, PAGCOR peut saisir un Patron Dispute Committee ; en ligne, elle agit via les contrôles de conformité et les sanctions pour imposer des règlements équitables et les paiements dus.

Le régulateur a aussi durci le cadre publicitaire. En juillet 2025, PAGCOR a ordonné le retrait des panneaux d’affichage liés au jeu et signé un mémorandum avec l’Ad Standards Council pour le pré‑dépistage des publicités de jeux sur tous les médias, afin d’endiguer le marketing irresponsable.

Plafonds et fiscalité

Les limites dépendent du produit et des paramètres approuvés de l’établissement. PAGCOR impose la publication, sur les plateformes e‑gaming, des mises minimales et maximales approuvées ; toute modification des limites de mise ou des RTP est interdite sans préavis et, le cas échéant, approbation. Pour les paris sportifs en ligne, la mise minimale est de ₱10 ; pour l’adhésion à une OGP, l’achat initial en ligne est fixé à ₱500. Côté fiscalité joueur, les seules retenues explicites dans les règles publiques concernent certains jackpots : les jackpots de bingo électronique au‑delà de ₱10 000 sont soumis à une imposition finale de 20 % prélevée au paiement ; les distributions du « Bad Beat Jackpot » au poker entraînent une retenue de 20 % pour les résidents et de 25 % pour certaines catégories de non‑résidents. Il n’existe pas de règle générale et uniforme publiée pour l’ensemble des gains de casino en ligne ; hors ces cas spécifiques, les produits suivent le traitement fiscal prévu par la loi et ses textes d’application.

Comment vérifier une licence philippine

Le moyen le plus rapide de jouer en sécurité consiste à faire correspondre la marque et le domaine que vous utilisez avec les listes officielles de PAGCOR. Le jeu en ligne philippin licencié passe par des GSA accrédités et par les plateformes en ligne d’établissements agréés ; c’est l’écosystème que vous devriez retrouver en jouant localement.

Commencez par le site du casino ou de la plateforme. Les opérateurs légitimes indiquent leur accréditation PAGCOR et l’établissement desservi en pied de page ou dans les rubriques « À propos » ou « Conditions », en précisant la marque, l’entité juridique et le domaine exact que vous consultez. Recoupez ensuite ces informations avec les listes officielles de PAGCOR. Le régulateur publie la « List of PAGCOR‑Accredited Gaming System Administrators and Online Gaming Platforms of Licensed Casinos », avec les marques et domaines enregistrés, ici : official list of accredited GSAs and OGPs. Pour confirmer l’établissement terrestre adossé à une plateforme, consultez également la « List of Licensees for Gaming Venue Operations » : official list of licensed gaming venues.

À partir du 18 juin 2025, PAGCOR a aussi lancé le « PAGCOR Guarantee », un sous‑site destiné à aider le public à vérifier la légitimité d’un fournisseur de jeu en ligne. Méfiez‑vous des outils tiers de « vérification PAGCOR » : le régulateur a signalé de faux sites de vérification et de licensing, dont des pages comme « verification.pagcorlicense.ph », qui ne sont pas officielles. PAGCOR maintient un « avis au public » à jour listant les sites frauduleux signalés, ici : reported websites and fake certificates.

Comment déposer une plainte contre un casino en ligne licencié par PAGCOR

Commencez par tenter de régler le litige avec l’opérateur. Utilisez les canaux d’assistance du casino et conservez des preuves : horodatages, copies de chats ou d’e‑mails, IDs de parties et historiques de caisse. Les plateformes licenciées doivent tenir des pistes d’audit détaillées et peuvent rapprocher les transactions via leur Casino Management System, en sachant que le régulateur peut les consulter.

Si cela ne suffit pas, saisissez PAGCOR. Pour le jeu électronique, le dossier relève de l’EGLD et du CMED‑EG, qui contrôlent la conformité et appliquent le cadre « Offenses and Penalties ». Le point de contact du régulateur se trouve ici : PAGCOR Contact Us ; les demandes générales peuvent être adressées à info@pagcor.ph et les appels au standard se font au +632 8521‑1542 / +632 8522‑0299. Pour signaler des sites ou activités offshore illégaux, contactez l’Offshore Gaming Licensing Department à ogld@pagcor.ph, comme indiqué sur sa page dédiée.

Cadrez vos attentes. Pour les litiges en casino terrestre, PAGCOR peut arbitrer via une procédure Patron Dispute et ordonner le versement des paiements. En jeu électronique, le régulateur agit le plus souvent par audits de conformité et ordonnances d’exécution — jusqu’aux amendes, suspensions ou révocations. Concrètement, PAGCOR se concentrera sur la conformité de l’opérateur et l’intégrité des journaux d’audit plutôt que sur une « décision service client » isolée ; mais ce sont précisément ces pouvoirs qui contraignent les plateformes licenciées à payer les soldes valides et à corriger les erreurs.

Jeu responsable et exclusions. Si vous souhaitez vous limiter, PAGCOR gère des exclusions à l’échelle nationale. Vous pouvez demander une auto‑exclusion ou une exclusion à l’initiative d’un membre de la famille, applicables à tous les établissements licenciés ; informations et formulaires sont disponibles auprès de l’unité Responsible Gaming à l’adresse ResponsibleGaming@pagcor.ph et au siège de l’organisme. Les plateformes licenciées doivent respecter la National Database of Restricted Persons ; une exclusion active bloquera donc aussi l’accès en ligne.

Un dernier filet de sécurité. PAGCOR alerte régulièrement le public au sujet de faux domaines de « licensing », d’escroqueries usurpant l’identité d’agents de PAGCOR et d’arnaques à l’emploi liées aux opérations offshore. Les sites illégaux affichent souvent le logo PAGCOR sans autorisation ou exhibent de faux certificats. Si un site prétend détenir une licence PAGCOR offshore ou d’« internet gaming » en vigueur, considérez‑le comme non autorisé au regard de l’Executive Order n° 74.